O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky sinalizou uma nova disposição para fazer concessões em vários pontos-chave de negociação que ameaçavam paralisar um incipiente processo de paz com Moscou, colocando efetivamente a responsabilidade nas mãos da Rússia.
Em uma reunião incomumente franca e abrangente com jornalistas na terça-feira (23), Zelensky deu novos detalhes sobre um plano de 20 pontos que ele descreveu como “um documento fundamental para o fim da guerra , um documento político entre nós, os Estados Unidos, a Europa e os russos”.
O presidente ucraniano também discutiu detalhes específicos das garantias de segurança entre a Ucrânia, os Estados Unidos e os países europeus, que seriam uma parte crucial de qualquer acordo de paz com a Rússia .
Zelensky disse que esperava receber uma resposta de Moscou nesta quarta-feira (24), após o encontro entre os Estados Unidos e o Kremlin.
O projeto de acordo de 20 pontos representa uma versão reduzida de um plano original de 28 pontos que os EUA discutiram anteriormente com a Rússia.
Em seu discurso, Zelensky delineou o que a Ucrânia considera um compromisso aceitável para a retirada de suas tropas de partes da região de Donetsk, no leste da Ucrânia, que atualmente não estão sob controle das forças russas.
Essa área inclui o “cinturão de fortalezas” de cidades ucranianas fortificadas, como Kramatorsk e Sloviansk, na região de Donetsk, que atualmente impedem qualquer avanço russo em direção ao coração da Ucrânia.
O presidente russo, Vladimir Putin, afirmou que a Ucrânia precisa ceder efetivamente toda a região de Donetsk para que um plano de paz funcione.
Ao detalhar a posição de seu país, o presidente ucraniano afirmou que a Rússia teria que retirar suas forças em uma extensão equivalente ao território cedido pelas tropas ucranianas, estabelecendo, na prática, uma zona desmilitarizada em torno de algumas das atuais linhas de frente.
“Se estabelecermos aqui uma zona econômica livre, que prevê uma zona praticamente desmilitarizada – o que significa que as forças pesadas serão retiradas desta área – e a distância, por exemplo, for de 40 quilômetros (poderia ser de cinco, dez ou 40 quilômetros) – então, se essas duas cidades, Kramatorsk e Sloviansk, forem nossa zona econômica livre, os russos teriam que retirar suas tropas em cinco, dez ou 40 quilômetros”, disse Zelensky.
Pontos principais do plano
Entre os outros pontos-chave do projeto de plano apresentado por Zelensky, estão as revisões propostas por Kiev:
• Uma afirmação da soberania da Ucrânia e um acordo de não agressão entre a Rússia e a Ucrânia;
• Garantias de segurança fornecidas à Ucrânia pelos Estados Unidos, pela Otan e pelos países europeus, que, segundo Zelensky, “refletiriam o Artigo 5” – o princípio fundamental da Otan de autodefesa mútua. O plano prevê uma resposta militar e o restabelecimento das sanções contra Moscou caso a Rússia invada a Ucrânia, mas as garantias seriam revogadas se a Ucrânia lançasse um ataque contra a Rússia ou abrisse fogo em território russo sem provocação;
• Um pacote de desenvolvimento para apoiar a recuperação econômica da Ucrânia no pós-guerra, incluindo a criação de um Fundo de Desenvolvimento da Ucrânia para investir em tecnologia, centros de dados e inteligência artificial, bem como investimentos no setor de gás natural da Ucrânia por empresas americanas. Zelensky estimou que as perdas econômicas totais causadas pela guerra chegam a US$ 800 bilhões;
• Uma proposta de compromisso para a operação da usina nuclear de Zaporizhzhia, atualmente controlada pela Rússia. Zelensky afirmou que a Ucrânia propõe que a usina seja operada por uma empresa conjunta entre os EUA e a Ucrânia, com 50% da produção de eletricidade destinada à Ucrânia e o restante alocado pelos EUA;
• A retirada das tropas russas das regiões de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv, na Ucrânia;
• Um acordo juridicamente vinculativo, com implementação monitorizada e garantida por um Conselho de Paz presidido pelo Presidente dos EUA, Donald Trump; e
• Um cessar-fogo total entrará em vigor imediatamente assim que todas as partes concordarem com o acordo.
O controle do território é o ponto mais complexo de qualquer acordo, juntamente com a possível sequência de eventos. Zelensky também falou longamente sobre um possível referendo nacional na Ucrânia que formalizaria o fim da guerra.
“As pessoas poderiam então escolher: este desfecho nos convém ou não?”, disse ele.
“Esse seria o referendo. Um referendo requer pelo menos 60 dias. E precisamos de um cessar-fogo real por 60 dias; caso contrário, não poderemos realizá-lo. Em outras palavras, o referendo não seria legítimo.”
Zelensky afirmou que não se pode esperar que as pessoas que vivem em territórios controlados pela Rússia votem de forma justa.
“Mas no território que controlamos, onde um referendo legal e justo pode de fato ser realizado, o processo de votação e preparação – assim como, aliás, nas potenciais eleições de que nossos parceiros falam – deve ocorrer em condições de segurança”, disse ele.
“Sem segurança, a legitimidade também fica em questão. Explicamos tudo isso aos nossos parceiros.”
A Ucrânia tem sofrido pressão para realizar eleições o mais rápido possível após a assinatura de um acordo.
Putin há muito tempo afirma que o governo em Kiev não é legítimo e que a Ucrânia precisa realizar eleições para que um acordo de paz funcione.
O mandato presidencial de Zelensky expirou em 2024, mas as eleições não podem ser realizadas sob a lei marcial imposta após a invasão russa da Ucrânia. Essas medidas de guerra foram mantidas pelo parlamento ucraniano.
Os esforços de paz do governo Trump – liderados pelo enviado especial dos EUA, Steve Witkoff, e pelo genro do presidente americano Donald Trump, Jared Kushner – têm avançado lentamente nas últimas semanas.
No fim de semana, uma delegação ucraniana liderada pelo secretário de Segurança Nacional da Ucrânia, Rustem Umerov, e pelo enviado do Kremlin, Kirill Dmitriev, reuniu-se separadamente com seus homólogos americanos em conversas que Witkoff descreveu como “construtivas e produtivas”.
Falando a jornalistas em uma teleconferência na quarta-feira, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que Dmitriev deu a Putin “um relatório detalhado sobre os resultados de sua viagem a Miami.
Com base nessas informações, Moscou definirá seus próximos passos e continuará os contatos em um futuro muito próximo pelos canais existentes.”
Peskov recusou-se a discutir detalhes específicos, afirmando que Moscou considerava “contraproducente” discutir as negociações na imprensa.